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Vendredi 21 Novembre 2008
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| 9-06-2008 : Les ACP pour des accords rentables avec l'UE sur le coton et le sucre |
| par : PANA
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Les ministres africains du Commerce, désireux de maintenir la croissance que leurs économies ont enregistré ces trois dernières années, se sont réunis dimanche à Addis Abeba pour voir comment ils pourraient conclure des accords rentables avec l'Union Européenne (UE) en matière d'exportation de sucre et de coton.
Les pays africains, réunis dans le Groupe des Etats d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (Groupe ACP), ont réfléchi sur ce qu'ils considèrent comme étant le mécanisme le plus adéquat à adopter et la meilleure manière de gérer l'exportation de leurs produits.
Les pays producteurs de coton de la région ont en juillet 2004 à Paris, la capitale française, conclu un partenariat UE-Afrique sur le coton et cet accord vient d'entrer dans sa phase opérationnelle.
Bien que les pays de l'UE avaient promis de soutenir le développement du secteur du coton à travers l'utilisation des ressources du Fonds européen de développement ou la coopération bilatérale entre les Etats membres, les pays africains sont déçus par le fait que la plupart des fonds n'ont pas été déboursés.
Pour les cultivateurs de coton en Afrique, qui sont en grande partie des paysans de subsistance, le déboursement tardif des fonds signifie que la plupart d'entre eux ne peuvent pas satisfaire leurs besoins urgents de production et de survie.
Cependant, le 87ème sommet du conseil des ministres de l'ACP prévu à Addis Abeba du 9 au 11 juin 2008 devrait appeler toutes les parties du partenariat UE-Afrique sur le coton à faire la révision de ce partenariat avant la fin de cette année.
Selon un projet de résolution transmis à la PANA, les parties impliquées dans ce partenariat devraient faire le point sur les réalisations et les problèmes et définir des perspectives pour les prochaines années.
A cet égard, le conseil des ministres des ACP pourrait demander à la commission européenne et les pays africains, dans le cadre des accords de partenariat économique (APE), "d'accorder au cours des négociations une attention particulière aux mesures qui pourraient soutenir le développement du secteur du coton".
De telles mesures impliquent l'élaboration d'une vision stratégique pour les investissement dans la transformation du coton, le développement de marché pour les produits dérivés du coton, l'engagement à réduire la fraude et la contrebande et l'adoption de régles qui renforcent le secteur textile.
La France, qui va prochainement assurer la présidence de l'UE à partir de la deuxième moitié de 2008, a exprimé un immense intérêt pour que la révision externe du partenariat sur le coton soit faite avant la fin de l'année.
A la demande su groupe de travail du comité ministériel des ACP sur le coton, en collaboration avec les partenaires de la commission européenne, une note de concept sur la révision du partenariat a été soumise aux ministres pour qu'ils puissent fournir des conseils sur la voie à prendre pour l'avenir, ont dit à la PANA des sources proches de la session ministérielle.
En général, le consensus de l'Afrique portait sur le besoin des pays producteurs de coton de s'assurer que le potentiel des APE soit pleinement exploité pour soutenir le développement des économies du coton.
Par ailleurs, le comité ministériel sur le sucre a souligné la nécessité d'une coopération continue entre les pays les moins développés fournisseurs de sucre, tout en tenant compte du nouvel environnement commercial avec la commission européenne.
Les conditions d'accès au marché des APE prévoit un seuil pour les pays exportateurs ne s'inscrivant pas parmi les pays les moins développés(PMD) et établit aussi un seuil de 3,5 millions de tonnes par an pour tous les pays ACP.
Un système d'alerte et des mécanismes de sauvegarde sont aussi proposés pour le suivi du sucre préférentiel importé au niveau de l'UE.
Selon des sources au sein du Groupe ACP, les conditions relatives au sucre envisagées à partir du 1 octobre 2009 vont introduire de nouvelles exigences pour les pays exportateurs et vont sans aucun doute nécessiter une coopération plus étroite avec les pays ACP exportateurs de sucre ne faisant pas partie des PMD.
"Il pourrait donc être préférable que le secteur du sucre des ACP prenne les devants dans la prise de dispositions les plus appropriées pour faire face à ce nouvel scénario. Ceci nécessitera une bonne révision de la structure au niveau de la représentation commerciale, ce qui est en train d'être abordé par les acteurs de la filière et les représentants commerciaux ACP et PMD basés à Londres", a indiqué le secrétariat ACP.
Les membres du Groupe ACP prenant part aux négociations à Addis Abeba sont l'Angola, le Bénin, le Burkina Faso, le Burundi, la République Centrafricaine, le Tchad, la République Démocratique du Congo (RDC), l'Ethiopie, la Guinée, l'Haïti, le Madagascar, le Malawi, le Mali, le Mozambique, le Niger, le Rwanda, le Sénégal, la Sierra Leone, la Somalie, le Soudan, la Tanzanie, le Togo, l'Ouganda et la Zambie.
La session ministériel de l'ACP sera suivie du 33éme conseil des ministres ACP-UE qui se réunira du 12 au 13 juin 2008 à Addis Abeba.
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